司农研究丨聚焦两会，司农如何解读政府工作报告
司农解读两会精神
备受瞩目的2023年全国两会在北京人民大会堂庄严开幕，这是党的二十大后首次召开的全国两会，是承前启后、继往开来的新起点。司农合伙人、党员和从业人员深入学习两会精神，领会2023年国家发展目标和工作重点，结合自身专业，解读今年政府工作报告中的重点、难点并提出相关建议，助力行业高质量发展。以下是司农对政府工作报告的一些解读与体会分享。
首席合伙人
注册会计师对“风险”字样向来比较敏感，学习政府工作报告时，发现其中共有十多处出现“风险”字样，它对“风险”问题的总体总结如下：有效防范化解重大经济金融风险；深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险；有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展；防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于进一步加强财会监督工作的意见》，财务监督工作的重要性被提高到了前所未有的高度。其中提到：发挥中介机构执业监督作用，会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所、代理记账机构等中介机构要严格依法履行审计鉴证、资产评估、税收服务、会计服务等职责，确保独立、客观、公正、规范执业。切实加强对执业质量的把控，完善内部控制制度，建立内部风险防控机制，加强风险分类防控，提升内部管理水平，规范承揽和开展业务，建立健全事前评估、事中跟踪、事后评价管理体系，强化质量管理责任。持续提升中介机构一体化管理水平，实现人员调配、财务安排、业务承接、技术标准、信息化建设的实质性一体化管理。
在当前新形势下，注册会计师行业担负了空前的社会责任，面临着快速发展的历史机遇，而风险与机遇总是伴随而生，我们必须高度关注所处时代宏观环境的风险因素变迁，切实做好业务风险防范管控工作。
连声柱
党总支书记、合伙人
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实“十四五”规划的关键之年，全国两会政府工作报告回顾过去、描绘蓝图、令人振奋。报告中提到“推进财税金融体制改革，……推进股票发行注册制改革，完善资本市场基础制度”。2023年2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行，全面注册制制度规则的落地，在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。
全面实行股票发行注册制后，错位发展、相互补充的多层次资本市场格局将更加完善，基本覆盖不同行业、不同类型、不同成长阶段的企业，各市场板块设置多元包容的上市条件，客观上会让更多的企业符合上市要求，这对于会计师事务所而言，是机遇，同时也是挑战，因为注册制是以信息披露为核心，进一步压实了会计师事务所的责任，对注册会计师在专业能力和服务质量等方面的要求更高。
作为一名主要服务于资本市场的注册会计师，我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，牢记习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示，坚持诚信第一、质量至上的服务理念，恪守职业道德，勤勉尽责执业，切实扮演好资本市场“看门人”的角色，为资本市场高质量发展贡献专业力量。
朱毅
党总支副书记、工会主席、副经理
3月5日上午，李克强总理在十四届全国人大一次会议上所作的政府工作报告，令人振奋、催人奋进。报告回顾过去一年和五年工作，取得的成就鼓舞人心。报告总结成绩实事求是，分析形势客观准确，部署工作重点突出，是一份高举旗帜、凝聚力量、坚定信心、担当作为的好报告。
政府报告中的每一组数字无不反映出党中央心系人民群众，惠民爱民，真正为人民群众着想，每一组数字都真真切切反映在我们日常的点点滴滴中。使自己感受到中国人的骄傲与自豪。
通过两会的学习，自己作为一名基层党员，更加感受到要认真学习好报告的精髓，在本职岗位上发挥好模范作用，做好基层服务工作，落实好员工福利实事，把同事期盼的事变成自己要做的事，把工作做到同事们的心坎上，让同事们持续感受到党和政府的温暖。
陈新伟
党总支委员、第一党支部书记、合伙人
2023年全国两会政府工作报告中提到了“加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平”的内容，这是一项非常重要的工作任务。在现代社会，数字化转型已经成为了经济发展的必经之路，而传统产业和中小企业则是经济发展的主体，因此，加快数字化转型对于推进我国经济高质量发展、实现经济结构调整和提升产业竞争力具有至关重要的意义。
首先，数字化转型可以提升传统产业和中小企业的高端化水平。数字化技术已经成为了现代产业高端化的重要标志，通过数字化转型，可以实现企业业务流程自动化、生产流程数字化等多种提升高端化水平的手段。例如，对于传统制造业，数字化转型可以实现智能化生产，通过数据分析和人工智能等技术手段，提高生产效率和质量，实现生产自动化，降低人工成本，从而实现制造业的高端化。
其次，数字化转型可以提升传统产业和中小企业的智能化水平。数字化技术的应用可以实现企业数据的全面采集、处理和分析，让企业具备更加精准的业务决策和反应能力。例如，在零售行业，通过数字化转型，可以实现智能化的库存管理和销售预测，减少库存积压和滞销情况，提高销售效率和盈利能力。
最后，数字化转型可以提升传统产业和中小企业的绿色化水平。数字化转型可以实现企业资源的优化配置和环境污染的减少，从而实现产业的绿色化。例如，在制造业领域，数字化转型可以实现能源消耗的有效控制和废弃物的减少，从而实现企业的绿色化转型。
综上所述，数字化转型对于传统产业和中小企业的发展具有重要的意义，同时我认为也对审计行业的发展产生着重要的影响。数字化技术可以为审计师提供更多有效数据支持和便捷的信息获取方式，从而提高审计的效率和准确性，同时也可以减少审计师的工作量。因此，在数字化转型的过程中，审计行业也应该积极应用数字化技术，不断提高自身的技术水平和工作效率，为企业的发展提供更加专业的支持。
李洁霞
第四党支部书记、经理
第十四届全国人民代表大会第一次会议于2023年3月5日在北京开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告，报告内容包括过去一年和五年的工作回顾，以及对今年政府工作的建议。
政府工作报告提到“坚持实施积极的财政政策“，例如：实施大规模减税降费政策，制度性安排与阶段性措施相结合，彻底完成营改增任务，取消营业税，将增值税收入占比最高，涉及行业广泛的税率从17%降至13%，阶段性将小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高至15万元、小微企业所得税实际最低税负率从10%降至2.5%等措施。我认为这将极大激化市场活力，推动企业焕发生机。
同时，我还注意到政府工作报告提出“增强科技创新引领作用”，通过市场化机制激励企业创新，不断提高企业研发费用加计扣除比例，将制造业、科技型中小企业分别从50%、75%提高至100%，并阶段性扩大到所有适用行业。对企业投入基础研究实行税收优惠，在计算应纳税所得额时可按实际发生额在税前扣除，并可按100%在税前加计扣除。完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。我认为随着各项创新激励政策的落实，将会促进企业加大研发投入，增强企业科技创新能力，培育企业发展壮大。
我们作为注册会计师，应将充分发挥专业优势，深入研究各项国家政策，帮助客户应享尽享各项税收优惠政策，助力行业高质量发展，为国家经济高质量发展做出新的更大贡献。
高佩芝
第五党支部书记、项目经理
习近平主席2023年3月5日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话：要深化科技体制改革，大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。
中国的发展靠的是技术，技术的开拓是人才，我们事务所一向尊重知识，尊重人才，发挥人才第一资源重要作用，以人为本，发挥每个人的所长，使每个人对事务所发展贡献力量的同时，也能使个人价值有所体现。
事务所2023年3月6日位于珠江新城的太平洋金融大厦新办公室正式启用，这不仅能加强业务发展，同时也为员工创新良好的工作环境，增强员工的归属感，提升其专业能力，并且有利于吸引更多优秀人才团队的加入，管控好业务风险。
部分内容转载自广州市注册会计师协会公众号