司农关注｜9月财税新动向：制度迭代更新，合规监管双向发力
财会准则迭代更新、税收政策接续落地、监管执法持续从严，是当前企业财税工作需重点把握的方向。
本期汇集 9 月财会、税务及监管重点资讯：财政部就推进会计数字化、企业会计准则解释第22号分别公开征求意见，村（居）委会会计核算规范进一步明晰，居民购房贷款贴息政策、外籍个人股息红利个人所得税等政策落地实施。
此外，汇集了多地税务合规示范指引、骗取出口退税查处案件及上市公司财务造假监管通报，帮助企业及时跟进政策动向，有效防范涉税及财务经营风险。
《财政部关于加快推进会计数智化工作的指导意见（征求意见稿）》征求意见（点击标题查看原文）
为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，积极应对人工智能等现代信息技术对会计行业的深刻变革，推动我国会计工作迈向数智化新阶段，根据《中华人民共和国会计法》和会计改革与发展“十五五”规划有关要求，我们研究起草了《财政部关于加快推进会计数智化工作的指导意见（征求意见稿）》及起草说明。现转去，请组织征求意见，并于2026年10月20日前将意见反馈至财政部会计司，反馈意见材料中请注明联系人及联系方式。
为适应社会主义市场经济发展，持续健全完善我国企业会计准则体系，进一步规范有关业务的会计处理，我们起草了《企业会计准则解释第22号（征求意见稿）》。请组织征求意见，并于2026年10月11日前将意见反馈至财政部会计司，反馈意见材料中请注明联系人及其联系方式。
为加强对村民委员会和居民委员会会计核算的指导，财政部会计司发布1项实施问答和1项应用案例。具体包括：一是关于村委会适用会计制度的实施问答1项，明确所有的村委会均参照执行《农村集体经济组织会计制度》（财会〔2023〕14号）（链接：
http://kjs.mof.gov.cn/zt/zfkjzz/sswd/qtkjcl/202609/t20260903_3996588.htm）。
二是关于居委会会计核算的应用案例1项，举例说明居委会日常经济业务的会计处理（链接：
http://kjs.mof.gov.cn/zt/zfkjzz/yyal/qtyyal/202609/t20260903_3996585.htm）。
财政部 中国人民银行 金融监管总局关于实施居民购房贷款贴息政策的通知
为落实国家相关决策部署，我国自2026年10月1日起，暂定为期一年，在全国实施居民购房贷款贴息政策，支持城乡居民刚性住房需求，减轻首套购房家庭商业房贷利息负担。该政策面向使用新发放商业个人住房贷款购买建筑面积120平方米及以下、总价150万元及以下首套商品住房的家庭，存量贷款置换不在范围内；财政按贷款本金给予年化1个百分点、最长5年贴息，单户贴息贷款本金上限100万元，贴息资金由中央财政承担90%、地方财政承担10%，省内各级财政分担比例由各省自主确定，所有开办个人住房商业贷款业务的银行均可办理此项贴息业务。
外籍个人从外商投资企业取得的股息红利所得，按照“利息、股息、红利所得”缴纳个人所得税，适用20%税率。 外商投资企业向外籍个人支付股息红利时，应当代扣代缴税款，并于支付所得的次月15日内申报纳税。外商投资企业未扣缴税款的，取得股息红利的外籍个人应当在取得所得的次年6月30日前缴纳税款；税务机关通知限期缴纳的，外籍个人应当按照期限缴纳税款。本公告自2026年9月1日起执行。
近日，国家税务总局江西省税务局、江西省科学技术厅联合发布五家合规享受研发费用加计扣除优惠政策典型案例，相关企业做法覆盖研发立项、费用归集、辅助账管理、资料留存等全流程，展现企业“以合规享红利、以红利助研发、以研发强合规”的良性发展闭环。
9月28日，税务部门曝光5起骗取出口退税及税务人员违纪违法案件。
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近日，证监会对上市公司上海卓然工程技术股份有限公司（简称*ST卓然）涉嫌定期报告等财务数据存在虚假记载作出行政处罚事先告知。
经查，*ST卓然相关年度存在虚增利润等行为，严重违反证券法律法规。证监会拟对上市公司罚款1250万元，对6名责任人合计罚款3580万元，对实际控制人采取10年证券市场禁入。*ST卓然涉嫌触及重大违法强制退市情形，上交所将依法启动退市程序。
来源：财政部、国家税务总局、证监会发布